Malatya Belediyesi yönetiminin, aralarında önemli ihalelerin de bulunduğu tartışma konusu birçok iş ve işlemi yasa, yönetmelik, genelgelere aykırı biçimde yürütmeye devam etmek konusunda son derece rahat hareket etmesinin, sorumlular hakkında herhangi bir işlem yapılamamasından kaynaklandığına son bir örnek daha yaşandı. Bir şikayet konusu ile ilgili Cumhuriyet Başsavcılığı’nın Belediye Başkanı Ahmet Çakır, yardımcısı Alican Bozkurt ve “ilgili diğer belediye görevlileri” hakkındaki soruşturma izni talebine İçişleri Bakanlığı’ndan olumsuz yanıt verildi.
Yasa, yönetmelik ve genelgelere aykırı olduğu iddiasıyla Malatya Belediyesi’nin çok sayıdaki iş ve işlemlerine yönelik olarak yapılan suç duyuruları çoğunlukla cumhuriyet savcılıkları tarafından ciddi bulunup, soruşturmaya konu edilirken, bu soruşturmalar “idari makamlar” duvarına çarpıp geri dönüyor.
Bu yoldaki artık "alışılmış" prosedür, şöyle işliyor:
Malatya Belediyesi’nin herhangi bir iş ve işlemi hakkında yasa, yönetmelik, genelge ve genel anlamda hukuk mevzuatına aykırılık gerekçesiyle, iş ve işlemlerden etkilenen taraf veya muhatapları tarafından suç duyurusu ile yargıya taşınır.
Cumhuriyet savcılıkları yapılan suç duyurusunun içeriğini, iddiaları, belge ve bilgileri ve maddi delilleri inceledikten sonra, iddiaları ciddi bularak soruşturulmasına karar verir ve Malatya Belediyesi’nde sözkonusu işlemden dolayı sorumlu olan başta Belediye Başkanı Ahmet Çakır ve ilgili başkan yardımcıları olmak üzere sorumlular hakkında soruşturma yapılabilmesi için yasa gereği İçişleri Bakanlığı’ndan izin ister.
İçişleri Bakanlığı savcılıklar tarafından çoğunluğu ‘Görev suçu’ kapsamında değerlendirilen bu iddiaların araştırılması için Malatya Valiliği’ne yazı yazar.
Malatya Valiliği ise belediye yönetimini kabahatli olmadığı bir raporu Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü üzerinden İçişleri Bakanlığı’na gönderir.
İçişleri Bakanlığı, Malatya Valiliği’nin aklayan ve soruşturmaya izin verilmemesi yönünde görüş belirten yazısı doğrultusunda karar verir: “Sözkonusu iddiaların işleme konulmamasına ve soruşturmaya gerek olmadığına…”.
SON ÖRNEK..
Malatya Belediyesi’nde görevli Makine Mühendisi M.Ç.’nin, belediyede yasa ve yönetmeliklere aykırı olarak yapıldığını öne sürdüğü bazı iş ve işlemlerin yanı sıra kendisine yönelik engelleme çabalarıyla ilgili olarak Belediye Başkanı Ahmet Çakır, Belediye Başkan Yardımcısı Alican Bozkurt ve ilgili bazı belediye görevlileri hakkında Cumhuriyet Başsavcılığı’na yaptığı şikâyetle ilgili olarak, İçişleri Bakanlığı’nın soruşturma izni vermediği bildirildi.
Bakanlığın, Malatya Valiliği'ne yaptırdığı araştırmanın kaynaklık ettiği bu kararı nedeniyle, Çakır ve diğer belediye görevlileri hakkında adli soruşturma yapılamadığı öğrenildi. İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü’nün, bakan Muammer Güler’in imzasını taşıyan yazısında, Malatya Belediyesi ve birçok belediyede görülen, ciddi bir görev suçu olduğu ifade edilen, bazı memuriyet görevlerinin, bu göreve ehil olmayan kişilere yaptırılmasına ilişkin suçlamanın doğruluğu teyit edilirken, bunun yanlışlıkla yapılmış olduğu belirtildikten sonra, bundan kimsenin sorumlu olamayacağı yönünde Valiliğin bildirdiği görüşe “OLUR” verilmesi dikkat çekti.
SUÇ DUYURUSU..
Malatya Belediyesi’nde görevli M.Ç., görev yerinin değiştirilmesi ve görevde yükselmesinin engellenmesinin ardından, Belediye Başkanı Çakır, yardımcılarından Bozkurt ve “ilgili diğer belediye görevlileri” hakkında, belediyede yapılan bazı yasa ve yönetmelik dışı iş ve işlem iddialarını 2012 yılı Aralık ayında Cumhuriyet Başsavcılığı’na suç duyurusunda ilettiği suç duyurusunda dile getirdi.
Cumhuriyet Başsavcılığı da, yasa gereği, suçlanan yetkililer hakkında soruşturma izni istedi.
Suçlananların görevi nedeniyle bu talep İçişleri Bakanlığı’na iletildi. Bakanlık ise Malatya Valiliği’nden konuya ilişkin araştırma yapılması talimatı verdi. Valiliğin yaptığı araştırmaya dayanan İçişleri Bakanlığı, bazıları teyit edilen, ancak bunun ceza gerektirecek suç olmadığı görüşüyle söz konusu görevliler hakkında soruşturma izni vermedi.
İDDİALAR NEYDİ?
İçişleri Bakanı Muammer Güler’in imzalı resmi yazıda, şikayetçi M.Ç.’nin, Belediye Başkanı Çakır, yardımcısı Bozkurt ve ilgili diğer belediye görevlileri ile ilgili iddiaları şöyle belirtildi:
“Malatya Belediye Başkanlığında taşeron firma işçilerinin resmi olarak değil fiili olarak görevlendirildiği, sözleşmeli personellere mevzuatlara aykırı olarak Müdür, Müdür yardımcılığı gibi idari görev ve imza yetkisi verildiği, taşeron firma işçilerine Zabıta kıyafeti giydirilerek Zabıta Memuru gibi görevlendirildiği, özel kalem müdürlüğüne yapılan atamaların “memuriyete sınavsız girişin bir yöntemi” gibi kullanıldığı, memurlarca yürütülmesi gereken iş ve işlemlerin taşeron firma işçilerine yaptırıldığı, müştekiye görev ifa ettiği çalışmalardan dolayı mobbing uygulandığı ve görevde yükselmesinin engellendiği,”
ARAŞTIRMA SONUCU NEYMİŞ?!..
Bakanlığın Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü’nden Genel Müdür Yavuz Selim Köşger imzasıyla çıkan 8 Nisan 2013 tarihli “işleme konulmama onayı” konulu yazıda, iddialara ilişkin olarak Valiliğin yaptığı araştırmanın sonuçları ve talep şöyle belirtildi:
“..Malatya Belediyesinde görev yapan sözleşmeli personelin müdür ve müdür yardımcısı olarak görevlendirilmesinin geneli kapsamadığı, sadece 2 sözleşmeli personelin tedviren görevlendirildiği, nitelik açısından faydalı olacağına inanılan personel arasından yapıldığı, bu görevlendirilmeler sebebiyle her hangi bir kamu zararına sebebiyet verilmediği veya üçüncü kişilere haksız bir menfaat temin edilmediği,
İstisnai kadrodan alınarak Özel Kalem Müdürlüğü kadrosunda görevlendirilen 3 kişi için bakanlıktan izin alındığı ve bu kişilerin gerçekten görevlendirildikleri ve halen çalıştıkları göz önüne alındığında aldıkları maaşın kamu zararı ve ya herhangi birine menfaat sağlama olarak değerlendirilemeyeceği,
Hizmet alımı ihalesi yoluyla taşeron firma işçisi olarak çalışan personele yapılan görevlendirmelerin sehven yapıldığı yapılan görevlendirmelerin herhangi bir imza yetkisini kapsamayıp, sadece taşeron firma işçileri üzerinde etkisi olma amacı taşıdığı, sehven verilen kimlik kartlarının toplandığı, bunların yerine doğru kimlik kartlarının verildiği gibi hususlar göz önüne alındığında yapılan işlemin her hangi art niyet taşımadığı, sehven yanlış yapılması üzerine doğru görevlendirmelerin yapılması sebebiyle adı geçen kişilerin sorumlu tutulamayacağı,
Müştekinin baskı uygulandığı yönündeki iddialarının soyut nitelikte olması bunlarla ilgili herhangi bir somut bilgi ve belgeye rastlanmadığı, adı geçenin yeni görev yerinde yine memur olarak çalıştırıldığı, herhangi bir ceza uygulamasına gidilmediği, 2009- 2012 yıllarında görevde yükselme sınavı açılmadığından görevde yükselmesinin engellendiği iddiasının yerinde olmadığı anlaşıldığından adı geçen belediye başkanı ve ilgili belediye görevlileri hakkında işlem yapılmasına gerek olmadığı belirtilmektedir.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda Malatya Belediye Başkanı Ahmet ÇAKIR, Belediye Başkan Yardımcısı Alican BOZKURT ve ilgili diğer belediye görevlileri hakkında 4483 sayılı Kanun hükümleri uyarınca işlem yapılmasına gerek olmadığı belirtildiğinden, söz konusu iddiaların işleme konulmamasını tensiplerinize arz ederim”
Bu yazı, İçişleri Bakanı Muammer Güler'in de 8 Nisan 2013 günü attığı imzanın ardından ilgililere gönderildi ve böylece belediye görevlileri hakkında soruşturma açılmasının yolu kesildi.
