Malatya Serbest Muhasebeciler ve Mali Müşavirler Odası (SMMMO) Başkanı Mustafa Bahadır Altaş, geçtiğimiz hafta "yeni bir enerji teşviki" olarak kamuoyuna lanse edilen uygulamanın yeni bir teşvik olmadığını, açılan bir dava nedeniyle mevzuatta yapılan düzenlemeyi içerdiğini bildirdi.
AKP Milletvekili Öznur Çalık'ın, enerji teşviki ile ilgili mevzuatta yapılan düzenlemeyle yeni olanaklar sağlandığı şeklinde anlaşılan geçtiğimiz haftaki açıklamasından sonra, yeni bir teşvik söz konusu olduğunu düşünen ilgililerin açtıklama talepleriyle karşı karşıya kaldıklarını belirten SMMMO başkanı Altaş, yaptığı yazılı açıklamada şunları söyledi:
"Geçtiğimiz günlerde yazılı ve görsel basında işyerlerinde enerji teşviki uygulamasına ilişkin açıklamalar yer almıştır. Basında yer alan haberler üzerine iş adamlarımızın ve vergi mükelleflerinin yeni bir teşvik beklentisi ile Odamız üyesi meslek mensuplarımızdan sürekli olarak bu konuda açıklama istemeleri üzerine yanlış anlaşılmalara sebep vermemek için sizler aracılığı ile kamuoyunun bilgilendirilmesi hususunda gereği hâsıl olmuştur.
Bilindiği üzere; 01.Mart.2004 tarihinde yürürlüğe giren ve 31.Aralık.2008 tarihinde sona erecek olan 06.Şubat.2004 Tarih ve 25365 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 5084 sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunla 36 ilde daha sonra 18.Mayıs.2005 Tarih ve 25819 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 5350 sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına dair Kanunla 13 il eklenerek 49 ilde asgari 30 işçi çalıştıran işyerlerinde gelir vergisi teşviki, sigorta primleri işveren hissesi teşviki, enerji desteği ve bedelsiz yatırım yeri tahsisine ilişkin düzenleme yapılmış bulunmaktadır. (04.Nisan.2007 Tarih ve 26483 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 5615 sayılı kanunla 01.Mayıs.2007 tarihinden itibaren asgari otuz işçi çalıştırma zorunluluğu on işçi olarak değiştirilmiştir.)
Teşvik kapsamında bulunan illerde yapılacak yeni yatırımların tamamlanma süreleri dikkate alınması hususunda iş dünyasından gelen istekler doğrultusunda 31.Temmuz.2004 tarih ve 25539 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 5228 sayılı kanunun 55 maddesi ile 5084 sayılı yasada ön görülen gelir vergisi teşviki sigorta primleri işveren hissesi teşviki enerji desteği uygulamasının 01.Ağustos.2004 tarihinden itibaren azamî iki yıl içerisinde tamamlanan yeni yatırımlarda destek ve teşvikler, yatırımın tamamlandığı tarihi izleyen beş yıl süresince uygulanır şeklinde değiştirilmişti.
Bu konuda 30.Aralık.2006 Tarih ve 26392 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 5568 sayılı kanunun 5.maddesi ile yapılan değişiklikle 5084 sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 7 nci maddesinin (h) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş olup yasada ön görülen gelir vergisi teşviki sigorta primleri işveren hissesi teşviki enerji desteği uygulamasının Kanun kapsamına giren illerdeki yeni yatırımlardan; 31/12/2007 tarihine kadar tamamlananlar için 5 yıl, 31/12/2008 tarihine kadar tamamlananlar için 4 yıl, 31/12/2009 tarihine kadar tamamlananlar için 3 yıl süreyle uygulanır şeklinde yeni düzenleme yapılmıştır. (31.12.2012 Tarihine kadar) Bu konuda Malatya SMMMO olarak geçtiğimiz aralık ayı içinde Malatyada bulunan sanayici ve iş adamlarına 1.organize sanayi bölgesi müdürlüğünde yapılan toplantıda ve basına yapılan açıklamalarda detaylı bilgi verilmiştir.
Yukarıda yapılan açıklamalardan da anlaşılacağı üzere; Basında yer alan enerji teşvikine ilişkin düzenleme yeni bir düzenleme olmayıp 5084 sayılı kanun kapsamında bulunmayan Adana ilinin teşvikten yararlanması için Adana Sanayi Odasınca, iller arasında haksız rekabete neden olduğu gerekçesiyle 5084 sayılı teşvik yasası ile ilgili dava açılması sonucunda davaya bakan Danıştay 10'ncu Dairesi; yasada olmasına rağmen, enerji desteğinin nasıl uygulanacağına ilişkin tebliğ çıkarılırken Maliye ile Hazine'nin görüşünün alınmadığı gerekçesiyle düzenlemeyi geçtiğimiz aylarda (14.Mart.2008 tarih ve 2007/5421 sayılı karar) iptal etmesi ve uygulanmakta olan enerji tebliğinin usul yönünden eksik olması nedeni ile yürütmeyi durma kararı vermesi üzerine Hazine müsteşarlığı iptal gerekçeleri doğrultusunda görüşler alınarak hazırlanan Enerji desteğinin uygulamasına ilişkin 2008/1 sayılı yeni tebliği 08.Temmuz.2008 Tarih ve 26930 sayılı Resmi Gazetede yasal mevzuata uygun olarak ve değişiklikleri içeren bir şekilde yeniden yayınlandı.
Ayrıca Teşviklere ilişkin hükümlerin yeniden düzenlenebilmesi veya yeni bir teşvikin uygulamaya girmesi için bu konuda yeni bir kanun çıkartılması gerekmekte olup yayınlanan tebliğ şuanda uygulanmakta olan kanunun uygulama esaslarını düzenlemektedir."
