İHALELER, TRAMBÜS, ÖZEL KALEMDEN SINAVSIZ MEMURLUK... Sayıştay Başkanlığı, Malatya Büyükşehir Belediyesi’nin 2019 yılı hesapları, iş ve işlemleri ile yürüttüğü bazı projelerde çok sayıda yasa dışılık ve usulsüzlük tespit ettiğini açıkladı.
Sayıştay Başkanlığı, Malatya Büyükşehir Belediyesi’nin iş ve işlemlerindeki bir dizi yasaya aykırılık ve usulsüzlüğün yanı sıra 195 milyon TL bütçe açığı olduğunu da tespit etti. Bütçe açığını oluşturan bu rakam, Malatya Büyükşehir Belediyesi’nin 2019 yılı bütçesinin % 28’inden daha fazlasına karşılık geliyor.
Türkiye Büyük Millet Meclisi adına Kamu İdarelerinin hesap hareketlerini, gelir – giderlerini, harcamaları ile iş ve işlemlerini denetleyen Sayıştay Başkanlığı Malatya Büyükşehir Belediyesi’nin 2019 Yılı Denetim Raporu’nu yayınladı.
Yasa dışılık ve usulsüzlükler ihalelerde yoğunlaştı
Sayıştay’ın Malatya Büyükşehir Belediyesi Denetim Raporu’na göre, ilk üç ayı Hacı Uğur Polat’ın 9 ayı ise Selahattin Gürkan’ın yönetiminde geçen Malatya Büyükşehir Belediyesi’nin 2019 yılı faaliyetlerindeki en önemli yasa dışı iş ve işlemler ile usulsüzlükler daha çok şu başlıklarda yoğunlaştığı belirtildi: Mal, hizmet alım ihaleleri, belediye şirketlerinin yüklendiği işlerin daha sonra üçüncü şahıslara devredilmesi uygulamaları, milyonlarca lira harcanarak restore edilen binaların belediye yönetimine yakın derneklere ücretsiz verilmesi, belediyeye ait gayrimenkullerin ihalesiz biçimde işletmelere devredilmesi; belediye şirketlerine devredilen taşınmazların, bu şirketler tarafından yasaya aykırı biçimde pazarlık usulü ile kiraya verilmesi; belediyeye ait iş yerlerinin rekabet ortamı sağlanmadan, ihalesiz biçimde pazarlık usulü ile kiraya verilmesi; reklam alanlarının ihalesiz ve rekabet ortamı sağlanmadan istenilen kişi ve kurumlara ihalesiz verilmesi, servis araçlarının ihale yapılmadan süresiz biçimde çalıştırılması…
Özel Kalem Müdürlüğü kadrosunun, belediye yönetimine yakın kişiler için sınavsız memuriyete geçiş olarak kullanıldığına yer verilen Sayıştay Raporu’nda, dikkat çekici başlıklardan birinin de Malatya Büyükşehir Belediyesi’nin muhasebe uygulamalarındaki sistemsizlik ve düzensizlikler oluşturuyor.
12 adet trambüs ve 55 adet otobüsün işleticinin kullanımına bırakılması bilgisine mali tablolarda ulaşılamıyor
12 adet trambüs ile 55 adet otobüsün, hizmet imtiyazı kapsamında işleticinin (MOTAŞ) tasarrufuna bırakılmasına karşın, bu işleme ait bilgiye mali tablolarda ulaşılamadığının vurgulandığı Sayıştay Başkanlığı’nın Raporu’nda, bu durumun birçok hesap kaleminde hataya neden olduğuna vurgu yapıldı.
Tahakkuk eden kira alacaklarının da takip ve tahsilatının gerçekleştirilmediğinin tespit edildiği 2019 Yılı Malatya Büyükşehir Belediyesi’ndeki yasa dışılık ve usulsüzlük içeren iş ve işlemlerden bazıları şöyle:
Yaklaşık 1 milyon TL harcanarak restore edilen bir bina derneğe ücretsiz verildi
Hazine tarafından Malatya Büyükşehir Belediyesi’ne devredilen Niyazi Mısri Mahallesi’ndeki tarihi bir bina, Malatya Büyükşehir Belediyesi tarafından yaklaşık 1 milyon TL harcanarak restore edildikten sonra, bedelsiz olarak bir derneğin kullanımına sunuldu.
Tahsis amacı dışında bir derneğe verilen bu tarihi bina için, Belediye Yönetiminden savunma isteyen Sayıştay Müfettişleri, verilen cevabı tatmin edici bulmadı ve dernekten ya kullanım bedeli talep edilmesi ya da tahsis işleminin iptal edilmesi gerektiğini vurguladı.
Belediyeye ait taşınmazların pazarlık usulü ile kiraya verilmesi
Sayıştay Raporu’nda, Malatya Büyükşehir Belediyesi’ne ait çok sayıda taşınmazın (işyeri), 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Pazarlık usulü ile yapılacak işler” kapsamına girmediği halde, kanuna aykırı biçimde pazarlık usulü ile kiraya verildiği kaydedildi.
455 adet açık hava reklam alanı ihale ve sözleşme yapılmadan iki farklı şirkete kiralandı
Sayıştay Raporu’nda, Malatya Büyükşehir Belediyesi’ne ait reklam alanlarının ihale yoluyla yapılması gereken kiralama işinin, ihalesiz bir şekilde kullandırıldığının tespit edildiği ifade edildi.
Rapora göre, Malatya Büyükşehir Belediyesi’ne ait, 199 adet billboard, 241 adet raket ve 15 adet megalight olmak üzere toplam 455 açık hava reklam alanı, ihale gerçekleştirilmeden ve sözleşme yapılmadan 15 Şubat -31 Mart 2019 tarihleri arasında bir firmaya, 31 Aralık 2109 tarihine kadar ise bir başka firmaya ihalesiz ve sözleşmesiz bir şekilde kullandırıldı.
En fazla 10 yıl süreli ve ihale yoluyla verilmesi gereken servis araçları plakası ihalesiz ve süresiz verildi
Sayıştay Başkanlığı’nın 2019 Yılı Malatya Büyükşehir Denetim Raporu’nda, Malatya sınırları içinde faaliyet gösteren servis araçlarının ihale yapılması gerektiği halde, ihale yapılmadan, sadece tahsis ücreti alınarak süre sınırı olmaksızın çalıştığının görüldüğü tespit edildiği belirtildi.
Raporda, “Yapılan incelemede, servis aracı plakalarının, Ücret Tarifesinde hükmedilen tahsis ücretinin alınması suretiyle belli bir süre sınırı olmaksızın kullanıcılarına verildiği ve kullanıcıların bir kez katlandığı tahsis ücretinin dışında İdareye herhangi bir bedel ödemediği tespit edilmiştir” denildi.
Sayıştay Müfettişleri, servis araçların faaliyetinin, 10 yıllık süre sınırı ve 2886 Sayılı Kanun uyarınca ihale yapılarak yeniden düzenlenmesin gerektiğini vurguladı ve servis araçlarından plaka işletme bedelinin yıllık olarak tahsil edilmesi istendi.
Özel Kalem Müdürlüğü Kadrosu sınavsız memur yapma yolu olarak kullanıldı; sınava girmeyen bir kişi 10 günde bir bakanlığa memur olarak nakledildi
Malatya Büyükşehir Belediyesi’nin, Sayıştay Raporları’nda hemen her yıl eleştiri konusu olan yasa dışı uygulamalarından biri olan ‘Özel Kalem Müdürlüğü Kadrosu’nun memuriyete sınavsız giriş yöntemi olarak kullanılması’ 2019 Raporu’nda bir kez daha kendine yer buldu.
Buna göre, Malatya Büyükşehir Belediyesi Özel Kalem Müdürlüğü kadrosuna atanan bir kişi, sınavsız biçimde, bir bakanlığın memur kadrosuna nakledildi.
Raporda, “Yapılan incelemede özel kalem müdürlüğüne atanan ilgilinin, 10 günlük bir görev süresi sonunda bir bakanlığın memur kadrosuna nakledildiği tespit edilmiştir. Özel kalem müdürünün bir seçim dönemi boyunca çalıştırılması ilkesi karşısında bulgu konusu atama, özel kalem müdürü kadrosunun memuriyete sınavsız geçiş yolu olarak kullanıldığı değerlendirmesine yol açmaktadır. Zira devlet memurluğuna alınma hususu, istisnai kadrolar haricinde açılmış sınavlarda başarılı olunması şartına bağlanmıştır” tespiti yapıldı.
Kamu görevine girmede eşitlik ve liyakat ilkeleri çiğnendi
Aynı yasa dışı uygulamanın önceki yıl da yapıldığı ve Sayıştay Raporu’nda yer aldığı hatırlatılarak, Özel Kalem Müdürlüğü Kadrosunun bu şekilde kullanılmasının, kamu görevine girmede eşitlik ve liyakat ilkelerine de aykırılık içerdiğinin altı çizildi.
Belediyeye ait çok değerli iş yerleri kanuna aykırı biçimde ihalesiz ve düşük bedellerle kiraya verildi
Malatya Büyükşehir Belediyesi’ne ait olan ve Malatya kent merkezinin en değerli yerlerinde bulunan çok sayıda iş yerinin Kültür A.Ş.’ne çok düşük devri bedelleri ile devredilmesinin yanı sıra, bu şirketin söz konusu iş yerlerini Malatya Büyükşehir Belediyesi’nden devraldıktan sonra, pazarlık usulü ile üçüncü şahıslara kiraya vermesi de yasaya aykırı bir işlem olarak kayıtlara geçti.
Düşük bedellerle devralınan ve yasaya aykırı biçimde üçüncü şahıslara kiralandığı belirtilen Malatya Büyükşehir Belediyesi’ne ait iş yerleri ve sözleşme süreleri şöyle:
- Sanat Sokağı Halıcı Dükkânları 1.03.2018 31.12.2024
- Sanat Sokağı Malatya Mutfağı 1.12.2015 30.11.2022
- Sanat Sokağı Kitap Kafeterya 18.01.2016 18.01.2022
- Sanat Sokağı Çay Ocağı Büfe 1.05.2018 30.04.2023
- Katlı Otopark Yıkamacı 4.07.2018 4.07.2021
- Katlı Otopark Market 15.04.2016 15.04.2020
- Katlı Otopark Lokanta 1.04.2016 1.04.2020
- Hürriyet Parkı Kafeterya 20.02.2016 20.02.2022
- Hürriyet Parkı Hürriyet Parkı Umumi Tuvalet 1.05.2017 1.05.2020
- Hürriyet Parkı Hürriyet Parkı Büfe 1 1.10.2016 1.10.2021
- Hürriyet Parkı Hürriyet Parkı Büfe 2 1.09.2016 1.09.2021
- Hürriyet Parkı Kitap Satış Yeri 1.01.2017 31.12.2023
- Nikâh Sarayı Çiçekçi 1.11.2017 1.11.2020
- 14.Nikâh Sarayı Mini Market 15.05.2017 15.05.2020
- 15.Nikâh Sarayı Ayyıldız Emlak 1.05.2017 1.05.2020
Sayıştay Müfettişleri, yukarıda 15 maddede sıralanan Malatya Büyükşehir Belediyesi’ne ait iş yerlerinin 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu gereğince, açık teklif usulü veya kapalı teklif usulü ile ihale edilerek kiralanmasını, aksi takdirde, Malatya Büyükşehir Belediyesi’nin zarar ettirilmiş olacağını vurguladı.
Belediye Bütçesi 195 milyon 454 bin TL açık verdi
Malatya Büyükşehir Belediyesi’nin yasallık bağlamında birçok yasa dışı ve usulsüz iş ve işleme imza attığını gösteren, bu işlemleri ile bazı çevrelere ve kişilere haksız kazanç sağladığını ortaya koyan Sayıştay Başkanlığı 2019 Malatya Büyükşehir Denetim Raporu, Büyükşehir Belediyesi’nin 2019 yılı bütçesini de etkin ve verimli kullanmadığını, bunun sonucunda 195 milyon TL bütçe açığı verdiğini de gösterdi.
Bütçe açığı borçla kapatılıyor
Sayıştay Raporu’nda, Malatya Büyükşehir Belediyesi’nin, bütçesinin neredeyse 3’de 1 oranında açık vermesini ve bu açığını borçla kapatması şu şekilde anlatıldı: “Malatya Büyükşehir Belediyesinin 2019 mali yılı bütçesi ile 696.454.000,00 TL ödenek öngörülmüş olup, önceki yıldan devreden ödenek bulunmaması ve yıl içinde herhangi bir ek ödenek verilmemesi nedeniyle 2019 yılı ödenek toplamı 696.454.000,00 TL olmuştur. Yıl içinde ise 531.498.102,04 TL bütçe gideri yapılmış, 164.955.897,96 TL ödenek iptal edilmiş, 2020 yılına ödenek devri yapılmamıştır. Sonuç olarak 2019 yılı gider bütçesi 696.454.000,00 TL olmakla beraber, gelir bütçesi 501.000.000,00 TL olarak belirlendiğinden 195.454.000,00 TL bütçe açığının ise borçlanma yoluyla karşılanacağına hükmedilmiştir”.
Güler HAZAR, Yeni Malatya Gazetesi- malatyahaber.com
UYARI: Sitemizde çoğunlukla muhabir arkadaşlarımızın imzalarıyla ya da mensubu oldukları basın kuruluşları kaynak belirtilerek yayınlanan üstteki haber benzeri araştırmalar, haberler, röportajlar, maalesef “emek hırsızı” –özellikle de biri sürekli olmak üzere- sözde bazı internet yayıncıları tarafından, ya aynen ya da küçük bazı değişiklikler yapılarak, kendi özel araştırmaları ya da haberleriymiş gibi kendi yayın organlarında yayınlanabilmektedir. Haber kaynağıyla ya da araştırmasıyla, istihbaratıyla uzaktan yakından ilgisi olmayan, sadece gerçek gazetecilerin ‘kamuoyunun bilgisine sunulmuş’ emeğinin üzerine ‘çöküp’, gazetecilik- habercilik yaptıklarını zanneden ve böylece kamuoyunu da aldatanların bulunduğuna bir kez daha dikkat çekerken, söz konusu unsurları da ‘gerçek gazetecilerin emeğini çalmamaları’ konusunda uyarıyoruz.
(Önemli NOT: Habere koyduğumuz uyarı notu, altında bu uyarının olmadığı diğer özel ve özgün haberlerimizin alınabileceğine onayımız olduğu anlamına gelmemelidir. Bu uyarı bulunsun, bulunmasın tüm özel haberlerimizin alınıp kullanılmasına iznimiz yoktur.- malatyahaber.com )
