PKK/KCK'nın dağıldığını ve tüm silahlarını teslim ettiğinin yetkililer tarafından doğrulanmasının ardından, terörle ilgili bazı soruşturmaların, kovuşturmaların ve hapis cezalarının askıya alınmasına izin verecek yasa tasarısı mecliste. "Terörden Arındırılmış Türkiye" süreci kapsamında hazırlanan "Milli Dayanışma ve Toplumsal Uyumun Güçlendirilmesine İlişkin Kanun Tasarısı" Çarşamba günü Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne sunuldu.
Önerilen mevzuat, Türk güvenlik kurumlarının PKK/KCK terör örgütü ve ona bağlı tüm yapıların silahlı varlıklarına son verdiğini ve kontrollerindeki tüm silah ve mühimmatı teslim ettiğini tespit etmesinin ardından, cezai soruşturmaların, kovuşturmaların ve bazı hapis cezalarının uygulanmasının askıya alınması için yasal bir çerçeve oluşturmayı amaçlamaktadır.
Bu mekanizma, ancak Ulusal Güvenlik Konseyi'nin (MGK) kararı onaylaması ve Resmi Gazete'de yayımlanmasının ardından yürürlüğe girecektir.
Tasarı, PKK/KCK'yı kurmak veya yönetmekle ilgili suçları, örgüte üye olmayı, bilerek yardım etmeyi, propagandasını yaymayı, faaliyetleri kapsamında işlenen suçları ve Türkiye'nin Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Kanunu kapsamında örgüt lehine işlenen suçları kapsamaktadır.
"Örgüt" terimi, PKK/KCK ve ona bağlı tüm kuruluşları, "Kurul" terimi ise önerilen mevzuat kapsamında kurulacak organı ifade etmektedir.
Soruşturma, kovuşturma askıya alındı
Tasarıya göre, 15 yıla kadar hapis cezası gerektiren suçlara ilişkin soruşturma ve kovuşturmalar beş yıl süreyle askıya alınacak; 15 yılı aşan, müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren suçlara ilişkin işlemler ise 10 yıl süreyle askıya alınacak.
Bu madde, örgüt faaliyetleri kapsamında işlenen kasten adam öldürme suçlarına ilişkin soruşturma ve kovuşturmaları, ayrıca 1 Haziran 2005'ten önce işlenen ve müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren suçları kapsam dışı bırakmaktadır.
Askıya alma süresi boyunca zamanaşımı süreleri geçerli olmaz.
Deliller ve dava dosyaları muhafaza edilecek, el konulan mal ve varlıklar ise tasfiye edilerek Hazineye devredilecektir.
Kararlar, itiraz hakkına sahip taraflara resmi olarak bildirilecek ve mevcut yasal çözüm yolları ve süreler hakkında bilgi verilecektir.
Savcıların kararlarına iki hafta içinde sulh ceza hakimlerine itiraz edilebileceği gibi, kovuşturmaları askıya alan mahkeme kararlarına da aynı süre içinde itiraz edilebiliyor.
MGK kararının yayınlanmasından sonra, daha önce işlenen suçlarla ilgili olarak başlatılan soruşturmalar, Kurul'un iznini gerektirecektir.
Gözaltı ve adli denetim emirleri de dahil olmak üzere, askıya alma kapsamına giren suçlarla ilgili koruyucu tedbirler, yetkili mahkemeler, bölge temyiz mahkemeleri veya Yargıtay'ın ilgili dairesi tarafından incelenecek ve yasal koşullar karşılandığı takdirde kaldırılabilecektir.
Teklif kapsamındaki suçlarla ilgili olarak temyiz veya Yüksek Mahkeme kararı aşamasında olan davalar bozulacaktır.
Ceza kayıtları ve tekrarlanan suçlar
Görevden uzaklaştırma kararları, yalnızca ceza soruşturmaları veya kovuşturmalarıyla bağlantılı olarak savcılar, hakimler veya mahkemeler tarafından erişilebilen özel bir sisteme kaydedilecektir.
Bir kişi, uzaklaştırma süresi içinde terörle bağlantılı başka bir suç işlerse, uzaklaştırma kararı iptal edilir ve cezai işlemler yeniden başlar.
Suçlu bulunmaları halinde, önerilen erteleme hükümlerinden yararlanmaksızın cezaları infaz edileceklerdir.
Askıya alma süresi boyunca terörle ilgili herhangi bir suç işlenmezse, yetkililer ya kovuşturma yapılmamasına karar verir ya da davayı düşürür.
Hapis cezasının infazının askıya alınması
Teklif ayrıca, MGK kararının yürürlüğe girmesinin ardından, güvenlik kurumlarının örgütün dağıldığını ve tüm silahlarını teslim ettiğini doğrulaması şartıyla, hapis cezalarının infazının askıya alınmasını da öngörüyor.
Bu hüküm, örgütün faaliyetleri kapsamında işlenen kasten adam öldürme suçlarından hüküm giyenleri ve 1 Haziran 2005'ten önce işlenen suçlardan dolayı ömür boyu hapis veya ağırlaştırılmış ömür boyu hapis cezasına çarptırılanları kapsam dışı bırakmaktadır.
Öneriye göre, toplam 15 yıl veya daha az hapis cezasına çarptırılan mahkumların cezalarının infazı beş yıl süreyle askıya alınacak; 15 yıldan fazla hapis cezası alanlar, müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına çarptırılanlar ise infaz hakimi kararıyla 10 yıl süreyle infazdan men edilecek.
Müsadere emirleri yürürlükte kalacak ve askıya alma süresi boyunca zaman aşımı süreleri işlemeyecektir.
İcra hakimlerinin kararlarına itiraz edilebilir ve bu kararlar özel sisteme kaydedilir. Askıya alma süresi içinde terörle ilgili başka bir suç işlenirse, askıya alma kararı iptal edilir ve ceza infazı yeniden başlar.
Bu süre zarfında böyle bir suç işlenmezse, ceza infaz edilmiş sayılır. Savcılıklar, erteleme kararlarının uygulanmasını denetleyecektir.
Gözetim ve uygulama
Tasarı, cumhurbaşkanı yardımcısının başkanlık edeceği ve adalet, dışişleri, içişleri ve milli savunma bakanları, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Milli İstihbarat Teşkilatı (MIT) Başkanı ve Milli Güvenlik Konseyi Genel Sekreteri'nden oluşan bir Kurul kurulmasını öngörüyor.
Kurul, mevzuatın uygulanmasını izleyecek, gerektiğinde alt komiteler kuracak, kamu kurumlarının temsilcilerini ve diğer kişileri toplantılara davet edecek ve kuruluş içindeki ilerlemeyi kolaylaştırmak için personel görevlendirecektir.
MGK kararının yayınlanmasının ardından, Yönetim Kurulu gözlem raporlarına dayanarak kuruluşun tamamen feshedilmesini periyodik olarak değerlendirecek ve gerekli gördüğü takdirde ek yargısal, idari veya yasama tedbirleri talep edebilecektir.
Ayrıca, teklif kapsamında verilen askıya alma kararlarını periyodik olarak gözden geçirecektir.
Uygun görüldüğü durumlarda, Kurul, ceza mahkemeleri aracılığıyla yürütülen soruşturma ve kovuşturmalardan veya icra hakimleri tarafından verilen mahkumiyetlerden kaynaklanan yasal engellerin kaldırılmasını talep edebilir.
Bu tür talepler itiraza tabi olacaktır.
Beş yıllık ertelemeler için iki yıl sonra, on yıllık ertelemeler için ise üç yıl sonra kısıtlamaların kaldırılması için başvuru yapılabiliyordu.
Kurul, çalışmalarını düzenli olarak Türkiye Büyük Millet Meclisine sunacaktır.
Parlamento, kanun kapsamında yürütülen faaliyetleri denetlemek ve tavsiyelerde bulunmak üzere bir İzleme Komisyonu kuracaktır. Kurulun sekreterya hizmetleri Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği tarafından sağlanacaktır.
Silah teslimi ve yasal korumalar
Örgüt üyeleri tarafından teslim edilen veya beyan edilen silahlar, mühimmat, araçlar, teçhizat, patlayıcılar ve diğer malzemeler resmi olarak kayıt altına alınacaktır.
Uygulamaya ilişkin usuller, güvenlik kurumlarıyla istişare edildikten sonra İçişleri Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı tarafından ortaklaşa belirlenecektir.
Bu öneri, MGK kararının Resmi Gazete'de yayımlanmasından itibaren altı ay içinde, bulundukları yerdeki başsavcılığa veya Kurul tarafından belirlenen kurumlara, mevzuattan yararlanmak istediklerini belirten yazılı bir beyan sunan kişilere uygulanacaktır.
Kamu kurumlarının, teklif kapsamında kendilerine verilen görevleri gecikmeksizin yerine getirmeleri gerekecektir. Mevzuatın amaç ve faaliyetleri kapsamında sorumluluklarını yerine getiren kişiler, bu görevler sırasında gerçekleştirdikleri eylemlerden dolayı hukuki, idari veya cezai sorumluluk altına girmeyeceklerdir.
Ankara, AA
