AKP Malatya Milletvekili ve TBMM İdare Amiri Ömer Faruk Öz, geçtiğimiz günlerde malatyahaber.com yazarlarından Malatya Serbest Muhasebeci ve Mali Müşavirler Odası eski başkanı Mustafa Bahadır Altaş'ın gündeme getirdiği, sigorta teşviki uygulaması ile ilgili yaşanan sorunları, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) Başkanı Yadigar Gökalp İlhan'a bir yazı ile bildirerek, sorunun çözülmesini istedi.
Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Mustafa Bahadır Altaş, geçtiğimiz günlerde malatyahaber.com'a yaptığı açıklamada, Malatya'nın da içinde yer aldığı 51 il ile Çanakkale iline bağlı Bozcaada ile Gökçeada ilçelerinde uygulanmakta olan, on ve üzerinde işçi istihdam eden işyerlerinde 6486 sayılı kanunla sağlanan sigorta primi teşvikiyle ilgili illerde sigorta il müdürlükleri tarafından yapılan denetim ve kontroller veya KADİM raporlarıyla resen tespit edilen sahte sigortalılık ve kayıt dışı istihdam nedeniyle yaşanan sorunu dile getirmiş ve çözüm önerilerini sunmuştu.
malatyahaber.com'da 'Burada Sorun Var, Düzeltilmeli' başlığıyla yayınlanan haberin ardından, AKP Malatya Milletvekili Öz, yaşanan sorunları SGK Başkanı Yadigar Gökalp İlhan'a bir yazıyla iletti ve çözüm istedi.
Ömer Faruk Öz'ün, SGK Başkanına gönderdiği yazı şöyle:
"Sayın Başkanım;
Bilindiği üzere; 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 81’inci maddesinin birinci fıkrasının (i) bendi ile “10 ve üzerinde sigortalı çalıştıran işyerleri” için işveren hissesinin 6 puanlık kısmının 01.01.2013 tarihinden itibaren Hazine tarafından karşılanması ile ilgili uygulamanın nasıl yapılacağı Kurumunuz tarafından 22 Temmuz 2013 tarih ve 2013-30 sayılı Genelge yayımlanarak duyurulmuştur. 21 Mayıs 2013 tarihli 6486 sayılı Kanun gereğince sağlanan 6 puanlık prim teşvikinden yararlanmada önde gelen koşullardan birisinin aylık prim ve hizmet belgesi ile bildirilen sigortalıların işyerlerinde fiilen çalıştırılması, sahte sigortalılık ve kayıt dışı istihdama yönelik işyeri hakkında bir tespit bulunmaması gerekmekte olup, aksi halde 1 yıl süre ile söz konusu teşvikten yararlanma imkanı bulunmamaktadır.
Kurumunuz Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan Genelge’nin 4-3 maddesinde “ …gerek çalıştırdığı kişileri sigortalı olarak bildirmediği, gerekse bildirilen sigortalıları fiilen çalıştırmadığı tespit edilen tarihlerin 31.12.2012 ve önceki tarihlere ilişkin olması halinde,….işverenler için uygulanacak sigorta primi teşviki için herhangi bir yasaklama işlemi yapılmayacaktır.” şeklinde genelgede bu konu açık olarak düzenlenmesine rağmen söz konusu teşvikin uygulanmakta olduğu 51 il ve 2 ilçedeki Kurumunuz Üniteleri tarafından, 31.12.2012 tarihinden önceki döneme ait yapılan denetimlerde sigortasız çalışmalar nedeniyle işverenler için teşvikten yararlanma noktasında yasaklama yapıldığı bildirilmiştir. Teşvikten yararlanma noktasında yasaklamanın kaynağı ise, yine aynı Genelgenin 4-3 maddesinde “Yapılan düzenleme uyarınca, çalıştırdığı kişileri sigortalı olarak bildirmediği veya bildirilen sigortalıları fiilen çalıştırmadığı, Kurum denetim ve kontrolle görevli memurlarınca yapılan denetimler sonucu anlaşılan işyerlerinden dolayı, tutanak tarihini izleyen ay başından itibaren… öngörülen sigorta primi teşviklerinden 1 yıl süreyle yararlanılması mümkün olmayacaktır.” düzenlemesinden kaynaklanmaktadır.
Sigortasız çalıştırılmaya ilişkin tespit 31.12.2012 tarihi ve öncesi olmasına rağmen tutanak tarihinin bu tarihten sonraki bir tarih olması nedeniyle Kurumunuz Üniteleri, tutanak tarihini baz aldıklarından, işverenlerin bu teşvikten yararlanmaları mümkün olmamaktadır. Türkiye genelinde uygulamanın yaşandığı illerin bir kısmında bu konun hiç gündeme gelmediği bazı illerde ise iptal ve ek bildirge istendiği ifade edilmektedir.
Sonuç olarak, Kurumunuz tarafından yayımlanan 2013-30 sayılı Genelgenin yukarıda belirtilen söz konusu maddesindeki düzenlemelerin, “fiilin işlendiği tarihin 31.12.2012 tarihi ve öncesi olması halinde, tutanak tarihinin 01.01.2013 ve sonrası bir tarih olduğuna itibar edilmeyerek, söz konusu teşvikten işverenlerin yararlandırılmasının sağlanması” şeklinde veya Kurumunuzca uygun görülecek bir açıklama ile Genelgenin revizyon edilerek Kanunun ana amacına uygun olarak işverenlerimizin teşvik uygulamasından yararlandırılmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.
Yukarıda belirtilen konunun Başkanlığınız nezdinde tetkik ettirilmesini ve teşvik kapsamında bulunup ta söz konusu nedenlerden dolayı teşvikten yararlanamayan işverenlerimizin tekrar yararlanmalarının sağlanmasını temenni eder, bu vesileyle çalışmalarınızda başarılar diler, selam ve saygılarımı iletirim."
